Desarrollo
actual de la teoría del Gobierno Policéntrico y de los Commons en los órganos
de la CMNUCC.
El curso de nuestra investigación sobre bibliografía en el
ámbito internacional y la búsqueda sobre diferentes enfoques que permitan
contribuir a proponer una metodología, para mejorar el enfoque, de los trabajos
en curso en la definición conceptual y práctica del SES (Socio Ecological
Systems) en la perspectiva de Ostrom (Ostrom 2009) nos ha puesto en presencia
de un amplio movimiento, en distintos lugares del mundo, pero donde resulta que
efectivamente su posición corresponde a un enfoque innovativo en Ciencias
Sociales, que expresa la necesidad de generar una mayor conciencia
organizacional, sobre la base de la confianza.
Creemos no alterar el eje esencial de esta visión, si decimos
que las herramientas y desarrollos últimos en el campo de las UN han recogido
no sólo la visión de Ostrom acerca del gobierno polycéntrico, desde hace unos
años, sino que han desarrollado esta visión de manera sustantiva.
Pensamos que
la importancia que ha adquirido la Transparencia, con la generación de
herramientas e instancias técnicas como el Comité de Paris por la
Transparencia, o el Capacity building for Transparency, podrían bien ilustrar
la necesidad de objetivar a nivel de la toma de decisiones basada sobre data
fiable, la problemática que de diversas maneras enfrentamos, así como la
referencia a su posibilidades ciertas de implementación y réplica, estarían
colaborando en la dimensión de la “ética” a la cual se ven enfrentados actores,
grupos y sociedades en el momento presente. Dicho de otra manera, la deriva
general de la teoría de Ostrom, se ha objetivado en el ámbito internacional en
una nueva representación de la teoría, que da en si misma cuenta del cambio de
Paradigma y se articula de manera sincrónica y coherente con el espacio de
nuestro campo de estudio.
Una breve nota, de introducción a lo que en nuestra opinión,
aparece como el campo de desarrollo referencial más fértil de la teoría del
Gobierno Policéntrico, así como de la proliferación de trabajos prácticos que
apuntan hacia la creación y mantenimiento de Organizaciones comunitarias, debe cerrar
éste ejercicio. Ello así, no solo como el resultado de la etapa, que éste
informe cierra, sino porque, advierte de un camino de convergencia
institucional que de varias maneras creemos sería provechoso seguir.
En efecto
ha sido en el ámbito de las organizaciones de UN, que hemos encontrado, más que
en el ámbito puramente académico, la búsqueda y generación mecanismos y
herramientas operativas que sobre la base del Común, establezcan principios de
Gobernanza que permitan la sustentabilidad del recurso, a la vez que permitan
la explotación racional del mismo, generando diálogo fértil y comprensivo entre
los actores públicos y privados.
Pero también, en términos metodológicos, resulta ésta nota
final instructiva, ya que como tendremos ocasión de verlo, más que la
escritura, el hipertexto nos remite al video, que de muchas maneras (no es el
caso de desarrollar aquí el fundamento teórico que iría desde Levi-Strauss a
Regis Debray, pasando por Pierre-Levy), se presenta ante nosotros como la forma
actual de transmisión del conocimiento. Consideraremos una propuesta que
permita actualizar el punto.
Es así que en la fora internacional, y tomando nada más que
los casos recientes y puntuales de la COP 22 de Marrakech, la COP 13 de la
Convención sobre la Biodiversidad, y de la reunión del Protocolo de Montreal
sobre la depleción de la capa de Ozono, podemos ver tanto la importancia que
adquiere el contenido que nos convoca, como la atención preferente sobre ésta
forma de comunicación y transmisión de lo que se está haciendo y que abre una
línea de seguimiento.
1. On
Monday, 5 December 2016, the event “Global Commons: Solutions for a Crowded
Planet - Agriculture’s Role in Transforming the Food System to Safeguard the
Global Commons” took place at the Convention of Biological Diversity COP13.
Presented by the Global Environment Facility (GEF), this video by IISD
Reporting Services provides an overview of the event, which highlighted the
role of agriculture as a key driver of pressure on the global commons.
2.
GEF's
Biodiversity Mainstreaming Journey | UN Biodiversity … On Wednesday, 7 December
2016, the event “GEF's biodiversity ... IISD Reporting Services Video Coverage
of. Selected Side Events at the UN Biodiversity Conference ... Global Commons:
Solutions for a Crowded Planet ... is a division of the International Institute
for Sustainable Development (IISD). sd.iisd.org/events/2016-10-13/
El
miércoles 7 de diciembre de 2016, se celebró en la Convención de
Diversidad Biológica COP13 el evento "El viaje del FMAM para la
incorporación de la biodiversidad". Presentado por el Fondo para
el Medio Ambiente Mundial (FMAM), este video del IISD Reporting Services
ofrece una visión general del evento, en el cual se revisó la experiencia
del FMAM en la incorporación de la biodiversidad. Representantes de
México y Cuba compartieron proyectos con la creciente evidencia de que la
transversalización es una estrategia de inversión concreta.
4.
13 oct.
2016 - Our Global Commons: An International Dialogue ... the risks and
opportunities they represent to a prosperous, but crowded, planet. ... feed
into the UN Conference on Sustainable Urban Development (Habitat III), ....
Stefan Jungcurt, Ph.D., Thematic Expert on Biodiversity, IISD Reporting
Services (Germany).
5.
La 28ª Reunión de las Partes (RdP 28) del
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono
está prevista para examinar, entre otras cosas, las negociaciones sobre una
enmienda del hidrofluorocarbono (HFC), las designaciones para exenciones para
usos críticos y usos esenciales, Otros proyectos de decisión remitidos por el
Grupo de Trabajo de composición abierta (OEWG). http://www.iisd.ca/vol19/enb1961s.html
6.
Marrakech Climate Change Conference - November 2016 15 November, the
Friends of Fossil Fuel Subsidy Reform organized a side event “Fossil Fuel
Subsidies and Climate Change: Early Action and Implementation”, during the
Marrakech Climate Change Conference (COP22). This video features the highlights
of discussions that showcase how effective reform of fossil fuel subsidies
brings opportunities to achieve the new sustainable development goals and
advance the climate agenda.
Una primera conclusión, entonces, aunque es
también una hipótesis de trabajo, es que el Marco teórico referencial, es el
desarrollo de herramientas conceptuales y prácticas desarrolladas por los
organismos vinculados con UN, que en términos del Gobierno Policéntrico,
demuestran el principal campo de desarrollo de las ideas y planteamientos de
E.Ostrom. Aunque desconocieremos, el “histórico” de los términos de referencia,
que hicieron a la institución, definir el marco de sus requerimientos sobre la
base de la citada teoría, es dable imaginar que en la medida que refiere a una
deriva del GEF (y entonces de la CMNUCC) y de REDD+ ha sido precisamente ese,
el campo que ha definido nuestra atención y al cual, de alguna manera,
proponemos volver.
Es cierto, que avanzamos en la definición
de una nueva dimensión epistemológica, dónde el conocimiento y las acciones
racionales que de él se derivan, no están definidas por el saber académico
tradicional, que es el de una persona que sabe –en el modelo académico
tradicional del profesor, o del investigador- y que difunde su conocimiento, a
un grupo que no sabe, sino que al de un saber colectivo, sobre el cual reposa
la toma de decisiones acerca de aquello que los afecta. Por otra parte, en lo
que concierne las estrategias de comunicación, es también cierto que a la
lógica del emisor y el receptor, se sustituye la de múltiples interacciones de
retroalimentación entre ellos. De allí que este estudio tenga una doble
connotación epistemológica: porque responde al de un pleno cambio de paradigma,
reconociendo que estamos en el Antropoceno y al que nos imponen la
Hiperestructura mundial de las comunicaciones en red, dominante en nuestro
momento histórico.
A
manera de una síntesis que marca el punto de partida, digamos así que los
desarrollos teóricos de Ostrom, dan también cuenta de una transición entre
campos distintos y enfoques diferentes en el propio ámbito de las
organizaciones de UN que consideramos: en efecto, asistimos a la activa
transformación entre las estrategias de Mitigación y las de Adaptación, que a
su vez y a partir de la COP21 de Paris y del acuerdo que lleva su nombre ya se
empina hacia una situación que es en sí una nueva etapa, aun cuando en su
estado actual, no se independice plenamente de ella.
Sociología
en el Antropoceno.
Una cuestión que me parece necesario
relevar finalmente, es que la Sociedad Geológica Mundial, después de considerar
y realizar investigaciones sobre la propuesta del Premio Nobel, Paul Crutzen
(2000), acordó oficialmente, en su Congreso de Ciudad del Cabo, en Septiembre 2016
recién pasado, que la humanidad se encuentra en un nuevo período geológico, el
Antropoceno (del griego Anthropos: hombre). Ésta nueva era geológica del
planeta, que viene a sustituir el Holoceno, en el que nos encontrábamos, y que
se caracteriza porque la actividad humana ha transformado de manera indeleble
las condiciones del entorno, modificando incluso sus condiciones geológicas, se inicia
en el año 1950, porque es el primer año en que se encuentran, en todos los
continentes, isótopos radioactivos de la Bomba Atómica.
Aunque
sólo de manera aparentemente indirecta relacionado con el tema de nuestro
estudio, nos parece que de muchas maneras, éste hecho, relativamente poco
difundido en nuestro país, es suficientemente significativo, como para ser
destacado, en la construcción de un relato del cambio de paradigma, en el cual
se inserta esta colaboración inicial para el Análisis de SES (ASES / INFOR).
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