Antecedentes de contexto.
Este escrito, es el primer informe (de tres) de una
consultoría realizada por el suscrito, al Instituto Nacional Forestal (INFOR),
adjudicada en Mercado Público el día 12/12/2016. De acuerdo a los términos de
Referencia, nuestro trabajo se inscribe dentro de un proyecto mayor que tiene
por objeto llevar a cabo un monitoreo y seguimiento de los bosques nativos, con
el objeto de apoyar el eventual desarrollo de REDD+, en consecuencia, tanto su
redacción, como el tratamiento de los temas, no pretende ser acabado, sino más
bien un momento de un proceso.
El ámbito específico de nuestra participación consistirá en
una revisión de los antecedentes teóricos que sustenta el enfoque de E.Ostrom,
en la comprensión de los Sistemas Eco Sociológicos (que en el espacio del
presente aporte hemos llamado Análisis de SES: “A-SES”/ INFOR) para sugerir a
la institución ciertas líneas teóricas de desarrollo que pudieran enriquecer su
trabajo, poniendo el acento sobre la metodología de informes socioecológicos
realizados en tres áreas piloto, de acuerdo al enfoque teórico de E.Ostrom.
Digamos así, que nuestro enfoque se encontrará a medio camino
entre la “evaluación institucional” y la implementación actualizada de
herramientas internacionales, en la doble paradoja de no pertenecer
orgánicamente a un cuerpo evaluador, ni de haberse establecido como tal. Ello
no obstante, debe ser destacado el que esta posición, colaborativa, autónoma,
ni académica, ni política, representa –precisamente por éstas características-,
de manera muy adecuada, uno de los potencial de desarrollo del Gobierno
Policéntrico, que en el espíritu de Elinor Ostrom, la autora de referencia
teórica, marcarían tendencialmente los tiempos de complejidad creciente que
vivimos en tanto humanidad, así como ciertas características de innovación
propias al cambio de paradigma, que podrían iluminar las avenidas del
conocimiento, que los sistemas requieren en todos los ámbitos. (Ver concepto
del “free-gamer”).
Así de acuerdo tanto al criterio central de la meta-teoría,
como de los desafíos presentes, tanto de la degradación acelerada de los
sistemas vivos, en todos los ámbitos de la vida, como de los mandatos
institucionales, creemos que lo sustantivo del aporte teórico, no se articula
alrededor de la interpretación que pudiéremos hacer de un autor determinado,
sino más bien, de la manera en que establecemos canales coherentes de
comunicación entre actores e instancias que han tomado por tarea pensar y
actuar asumiendo la complejidad, en lugar de ignorándola, que es una forma de
negar su existencia, aunque no impida su evolución.
El camino a través del cual lograremos la integración de
síntesis necesaria, a éste primer paso constituido por el informe final, reposa
sobre los criterios que definirían el cambio epistemológico que enfrenta la
transmisión en la Sociedad del Conocimiento (Informe sobre la adquisición y
transmisión del conocimiento en el siglo XXI, UNESCO, Declaración de Krönberg,
2007), que en sintonía con las transformaciones profundas que en el tratamiento
de la comprensión y despliegue de herramientas innovativas que contienen los
Acuerdos de Paris, pero también y sobre todo en el espíritu de integración
colaborativa de E.Ostrom, como forma de generar confianza y adecuada
motivación, resumimos como la necesidad de desarrollar estrategias
colaborativas para abordar los temas desde el inicio.
En el contexto del presente trabajo, -debida cuenta de las
limitaciones relacionales de tiempo-, ello se traducirá en recopilar y
sintetizar documentación pertinente necesaria, diseñar una pauta de contenidos,
para establecer una eventual retroalimentación con los actores, acentuando las
posibilidades que nos otorgan las herramientas tecnológicas e Internet, e
incorporar estas fuentes al análisis cualitativo y sugerencias a la mirada
institucional, que recogeremos en el informe final. De esta manera, subrayamos
el carácter de “borrador” de este texto, sobre el que debiéramos volver,
habiendo recogido durante el próximo mes, las distintas instancias de retroalimentación,
institucional y no, que genere su entrega.
Así, aunque no, podría ser mi tarea la realización de una
evaluación de los trabajos que me ha sido propuesto revisar, no estará el
propósito de ésta lectura, completamente ausente de ésta perspectiva. Línea de
trabajo conocida como Evaluation on Social Sciences (ESS), con ingentes desarrollos
en el ámbito internacional, sus propuestas son en sí mismas un campo en pleno
desarrollo. Espacio de nuestra investigación, en virtud de sus alcances –como
veremos- fundamentalmente académicos, trataremos de no proponer por el momento,
alguna manera particular de desarrollar este aspecto. En efecto, tanto de la
perspectiva teórica de Ostrom, como de éste campo de investigación en general,
la interdisciplinareidad es una de sus características fundamentales y de ésta
manera la búsqueda de una metodología única, resulta tan vana como innecesaria.
En efecto, parece ampliamente aceptado entre los investigadores, que los
sistemas complejos que analizamos requieren de múltiples métodos para conducir
a niveles mayores de comprensión, que a su vez, como hemos dicho, más que
resultados absolutos en si, serán momentos o hitos de un proceso social captura
y entendimiento de nuestras relaciones con la naturaleza que, como ella,
seguirán evolucionando e interactuando con los órdenes de decisión político y
administrativa a los cuales han de servir. Ello no obstante, el esfuerzo de
hacer inteligibles trabajos que se apoyan en disciplinas, historias
institucionales y formaciones distintas, es uno de los objetivos sobre los que
–de acuerdo a lo anterior-, esperamos avanzar en el informe final.
En éste primer informe, de acuerdo a lo establecido, se
informará del resultado de la revisión bibliográfica, de la lectura y análisis
del estudio socioecológico de Panguipulli (estudio de variables socio
ecológicas de personas vinculadas al bosque nativo de la comuna de Panguipulli,
DAS Temuco, noviembre 2016).
Lo primero que debemos hacer en consecuencia, es revisar los
criterios con que se ha considerado el aporte teórico de Ostrom. En efecto, la
riqueza multidisciplinaria y la amplitud de su enfoque, permiten varias
lecturas y orientaciones distintas. Puede que ello sea uno de sus mayores
valores: la creación de un espacio dialógico de comprensión y respeto, para
buscar entre todos los actores, públicos y privados, el mejor resultado
posible, sabiendo que no será tampoco definitivo y habrá de ser revisado. Un
segundo valor, que será el que destacamos, es la de la necesaria duración en el
tiempo de una estrategia de retroalimentación colaborativa
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